各县、市、区人民政府，市级有关部门：
2005年春运工作即将开始，据预测，春运期间，我市水路运输量与去年同期相比将有一定幅度增长，水上交通安全工作任务极为繁重。为确保春运期间水路运输安全、畅通、有序，现将有关事项通知如下。
一、提高认识，加强领导。春运期间，是水路运输一年中最繁忙、客流量最大的季节，水上交通安全工作直接事关社会稳定和人民群众生命财产安全。各县、市、区人民政府及市级有关部门务必高度重视，把水路运输安全作为春运工作的重点，全力以赴抓好各项工作的落实。要切实加强组织领导，成立水路春运领导小组，统一组织、指挥、协调辖区水路春运工作。并紧紧围绕春运工作的组织原则和总目标，精心组织，周密部署，层层落实责任，立即开展水路春运安全大检查，加强整顿和规范，消除事故隐患，竭尽全力确保春运期间水路运输安全、有序。
二、加强宣传，营造氛围。要组织多形式、多方式的安全宣传活动，充分利用广播、电视、报刊、传单、标语等形式，在渡口、码头、旅客集中地向广大船员、群众宣传港航法规和安全知识，主要渡口、码头要悬挂大型安全宣传标语，营造强大的安全生产宣传氛围，充分调动各方面力量，齐心协力做好水上春运安全工作。
三、加强调度，合理安排。要认真总结已往水路春运工作经验，在做好客流调查和预测分析的基础上，针对“学生流”、“民工流”、“节前赶场流”等客流高峰，科学制定保障旅客运输和安全的各项应急预案，合理调配运力，确保旅客走得了，走得安全，走得愉快。
四、强化监督，严防死守。春运中，各级交通、海事部门要对投入春运的客（渡）船进行一次全面的安全检查，严把船舶准入关，对不适航船舶坚决禁止投入春运。海事机构要加强现场监督，严禁“三品”上船，重点水域要落实人员重点监控，其它水域加强巡查，同时要加大现场执法力度，依法从严查处各类水上交通违法行为，对违法者一律依法顶格处理，绝不手软。水利、渔政部门要加强对渔船的管理，严禁非法载客和在航道中布网，对超载运输船舶，严格按“三超三禁”的规定实行禁运，对非客船载客要坚决取缔。水路运政执法人员要加强水路市场的监督，依法打击甩客、宰客等扰乱运输市场的违法违章行为，保护旅客的合法权益。
五、突出重点，落实责任。我市春运安全工作的重点是乡镇船舶，抓好乡镇船舶安全管理是确保实现水上春运安全工作目标的关键，各县、市、区人民政府应严格按照国务院《内安条例》、省府43号令和达市府办〔2004〕71号文件规定，认真履行职责，重点抓好乡镇船舶安全管理，严格落实乡镇船舶县、乡、村、社四级责任制，春运期间要组织力量强化本辖区乡镇船舶现场监督检查，对查出的安全隐患要采取切实有效的整改措施，坚决杜绝客（渡）船带病运行和自用船载客，防止事故发生。同时对客流量集中的码头，客运高峰期和节日期间，乡、镇主要领导和管船人员要到现场值班，维护客运秩序，严格执行“十严禁一减载”、“五不发航”安全规定，并落实专人强化乡镇客（渡）船签单发航工作，从源头上杜绝违章违纪行为。
六、严格值班制度，确保信息畅通。春运期间，各县、市、区人民政府、涉水部门要严格实行24小时值班和领导带班制度，做好上情下达，下情上报，确保信息畅通，及时妥善处置各类突发事件。如因信息不畅工作不到位，责任不落实，导致事故发生，造成不良影响的要严格追究责任人的责任。
二○○五年一月二十五日
